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巴基斯坦当前有关外债情况(一)
2002-11-06 14:33
  据巴基斯坦公共帐户委员会最近披露,截止今年3月31日,巴外债总额为360.48亿美元(其中净外债额为322.61亿美元), 比1999年10月的380亿美元降低20亿美元。用巴中央银行行长Dr Ishrat Hussain的话来说,这在巴基斯坦的历史上还是第一次。也是巴本年度最重要的好消息,意味着巴在摆脱外债困搅的道路上向前迈进了一步。历年来,巴外债与其GDP比值有增无减——1980年巴外债负担为120亿美元,占GDP的66%(可承受的比率为60%)。六十年代,外债只占GDP的20%,而目前已增至102%。可以说,巴的外债额目前依然居高不下,欲偿清外债仍遥遥无期。巴基斯坦政府已将外债的最新情况照会国际货币基金组织、世界银行、巴黎俱乐部。巴基斯坦财政部正在设立一个债务管理办公室,以便对外国贷款的取得、重新安排、偿还等政策性环节进行审查。目前,一个直属巴基斯坦财政部领导的委员会正在协调这项工作,该委员会由巴基斯坦中央银行行长、财政部秘书、经济事务处秘书组成。
  
  据巴基斯坦中央银行行长透露,自1999年10月以来,巴政府向外国贷款机构总共偿还了117亿美元,其中45亿美元为昂贵的商业短期贷款, 同时新借59亿美元,其中25亿美元为软贷款。可喜的是,巴数十载以来首次出现经常帐户盈余,在截至今年4月31日的前十个月时间里,巴的国际收支盈余达23亿美元。巴海外汇款日益增多、贸易逆差减小,而去年同期的国际收支赤字达8900万美元。巴通货膨胀率从1999年的5%降至目前的3%不到(有媒体称2.5%),过去三年的平均通货膨胀率为3.5%。由于有外援、石油进口储备、海外劳工或巴侨汇款进账, 2001年7月至2002年5月间十一个月的外汇储备从38亿美元增至55.6亿美元,增幅为46.3%。 今年5月份,巴海外汇款总额比4月份的7800万增长了三倍,达2.55亿美元。有分析家认为,到2002-03财年末, 海外汇款总额可达30亿美元。巴侨工汇款剧增的主要原因在于:9.11事件后,巴货币坚挺,场外市场卢比升值10.1%,即60.25:1美元,银行市场卢比升值6.1%,即60.10:1美元,两种市场只相差0.15卢比,目前差额变幅在0.10卢比至0.40卢比之间, 而一年前的差额为4卢比。两种市场的差异缩小就更能鼓励海外巴侨工通过正规的银行渠道汇款;此外,巴政府还鼓励海外侨工在美元对卢比贬值之际将积蓄兑换成卢比。

  据巴2002年6月14日《黎明》报报道,巴外汇储备五十多年以来首次突破60亿美元关口,此前还公布了世界银行给巴5亿美元贷款的消息。有官员透露,巴总外汇储备额为61.2亿美元,其中41.5亿美元在巴中央银行,剩下的19.1亿美元左右在巴诸商业银行。巴财政部长Shaukat Aziz 认为, 巴现有的60多亿美元外汇储备并非由于巴参与国际社会联合行动所赏得,而是巴改革进展的结果,是由于巴政府政策措施得力。具体言之,是巴政治经济政策实施得当,使其国际收支得到改善、海外汇款源源不断。巴60多亿美元外储相对其360亿美元外债仍然偏低,然而由于巴政府已与多边援助机构达成债务重组协议,其外债偿还得到延缓,多少减轻了沉重的债务压力,在一段时期内能全心致力于经济复兴事业——促进其曾受挫于阿富汗战争和印巴紧张局势的经济增长。很显然,巴现有的外储还有利于稳定国内外投资者的信心、有助于增强巴在不测之时的应急能力。

  6月11日,世界银行向巴提供了3.95亿特别提款权的无息贷款(折合5亿美元),这是目前世界银行提供给巴以支持机构改革项目的最大一笔贷款。该项目包括改善政府职能和开发人力资源。去年6月份,世界银行向巴提供的3.5亿美元的信贷也是出于同一目的。另外,据一位政府高级官员透露,世行、国际货币基金组织、亚行联合向巴承诺,在今后的三年里每年向巴提供20亿美元的借贷。巴在本财年已接受了三大机构大约2.5亿美元的款项。世行过去的做法是平均每年提供2亿美元,而如今将其增至10亿美元。三大机构期望巴实现6%至7%的GDP增长率,他们相信巴有实现这个目标的潜力。巴希望其GDP增长率能逐步上升。巴去年GDP增长为2.6%,预测今年为3.6%。若巴没有发生干旱,可增至4.5%。 虽然巴出口已从1999年的75亿美元增至今年的90亿美元,但是巴始终认为长期干旱和9.11事件影响了其GDP增长,不然情况会更好。据行内人士预测,巴的预算赤字将从本财年(2001-2002)所估计占GDP的7%降至明财年(2002-2003)的4%。在政府的预算表中,巴在2003财年的经济增长为4.5%左右,在2004财年为5%。

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