| 世行认为巴基斯坦外债将来有可能剧增 |
|
| 2002-11-06 13:22 |
世界银行最新一份题为《巴基斯坦的贫困问题：严重性，社会贫富悬殊和农村能动性》的密级分析报告谈到，80年代和90年代初期，巴出现债务与增长的危机实质上被大量的外来资金掩盖了。这些资金主要来自国际债权者和海外汇款，其实早已大为减少。巴侨工的汇款已从1983年最高占GDP的10％以上减至1996年的2.3％，造成围绕国债的危机气氛，日益严重的社会贫富悬殊形成持续但较为平静的危机更伴随着这一新起的包围国债的危机气氛。
该分析报告认为，政府的办事作风问题是社会贫富悬殊的根源，巴基斯坦的经济增长如果好些，财政危机将会减轻。可以说，巴政府的办事作风是巴80年代赤字筹集的公共投资未能产生长期增长效益的主要原由。如果这些长期增长效益得到实现，巴现在的债务在GDP中只会占到很小的一部分，而今天的债本息偿还也就会轻松得多。也就是说，如果1960年至1999年初的巴外来资金即580亿美元发展援助款项用于该期间的投资能获得6％的回报率，到1998年本可以形成价值2390亿美元的资产，这比现时的外债值高出许多倍。遗憾的是，巴现时的外债比重占GDP的92％，从根本上阻碍着巴的经济增长。
该报告指出，着眼于政府改革的方略要能够创造一个良性循环：经济加速发展，资源有效利用，富有成效地解决财政和社会问题。政府改革的主要方向在于改进社会开支的执行情况，通过改善和增加资源配置来缩小社会贫富悬殊、逐步实现减贫。社会支出活动反映在政府和社会的方方面面，卓有成效的政府改革必须有深度和广度：减少浪费和流失应贯穿于财政政策的一切领域，尤其是发展方面；加大执法力度对于提高支出的有效性具有直接影响；要放松那些拉大社会悬殊的财政限制；同时通过扩大有效投资的规模，加速经济增长来减少债务。投资是经济增长的引擎，在任何地方都是这样，在政府办事作风差的地方投资将受阻。政府人员素质差，腐败，执法不力等这些政府办事作风上的问题给巴经济增长造成了极大的负面影响，假若在90年代巴能够学习新加坡的做法，那么2000年巴的人均收入就有可能超过300美元。
作为结论性的观点，该报告认为，巴以往至今的财政危机应引起经济决策者们的足够关注。高负债，低增长，以及实际8％的高利率有可能在不久的将来导致巴的债务急剧增长。解决这些问题有赖于巴基斯坦目前正在广泛进行的改革。报告认可巴政府为解决报告中所提出的这些问题已经做出的大量承诺。
|
经贸新闻
